ПОЛОЖЕНИЕ о региональном кадровом проекте Луганской Народной Республики «Герои Луганщины»

УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы

Луганской Народной Республики
от «03» февраля 2025 г. № УГ-98/25

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном кадровом проекте Луганской Народной Республики
«Герои Луганщины»

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о региональном кадровом проекте Луганской Народной Республики «Герои Луганщины» (далее – Положение) определяет цели регионального кадрового проекта Луганской Народной Республики «Герои Луганщины» (далее – региональный кадровый проект), а также условия участия граждан в региональном кадровом проекте, порядок отбора его участников, механизм реализации и управления региональным кадровым проектом.

1.2. Целью регионального кадрового проекта является содействие в профессиональном развитии и поддержка в сфере обеспечения занятости в органах публичной власти Луганской Народной Республики и подведомственных им организациях государственной, муниципальной форм собственности граждан из числа участников специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 г., и ветеранов боевых действий, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики участие в боевых действиях в составе Народной милиции Луганской Народной Республики, Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., успешно прошедших отборочный этап регионального кадрового проекта (далее – участники регионального кадрового проекта).

1.3. Учредителем регионального кадрового проекта является Глава Луганской Народной Республики.

1.4. Механизм реализации регионального кадрового проекта включает в себя следующие процедуры:

отбор участников регионального кадрового проекта;

планирование и организация образовательных мероприятий с участниками регионального кадрового проекта;

проведение стажировки участников регионального кадрового проекта;

поддержка в сфере обеспечения занятости в органах публичной власти Луганской Народной Республики и подведомственных им организациях государственной, муниципальной форм собственности участников регионального кадрового проекта.

2. Организационный комитет регионального кадрового проекта

2.1. Организационно-техническое обеспечение мероприятий регионального кадрового проекта осуществляет организационный комитет регионального кадрового проекта (далее – организатор регионального кадрового проекта).

2.2. Организатор регионального кадрового проекта осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

2.3. Организатор регионального кадрового проекта реализует следующие функции:

разработка плана подготовки и проведения регионального кадрового проекта;

организация взаимодействия исполнительных органов Луганской Народной Республики с органами местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, образовательными организациями, предприятиями, общественными и иными организациями, а также заинтересованными лицами при решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением регионального кадрового проекта;

осуществление контроля за выполнением плана подготовки и проведения регионального кадрового проекта.

2.4. Организатор регионального кадрового проекта для осуществления своих функций имеет право:

проводить заседания по выработке согласованных решений с приглашением представителей исполнительных органов Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, образовательных организаций, предприятий, общественных и иных организаций, а также других заинтересованных лиц;

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, образовательных организаций, предприятий, общественных и иных организаций, а также от других заинтересованных лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции организатора регионального кадрового проекта;

определять ответственных лиц для решения вопросов по отдельным направлениям;

привлекать в установленном порядке коммерческие и некоммерческие организации для подготовки и проведения регионального кадрового проекта.

2.5. В состав организатора регионального кадрового проекта могут включаться члены Правительства Луганской Народной Республики, должностные лица исполнительных органов Луганской Народной Республики. Персональный состав организатора регионального кадрового проекта утверждается распоряжением Главы Луганской Народной Республики.

2.6. В состав организатора регионального кадрового проекта входят председатель, его заместитель, ответственный секретарь и члены организатора регионального кадрового проекта.

2.7. Председатель организатора регионального кадрового проекта:

председательствует на заседаниях организатора регионального кадрового проекта;

подписывает протоколы заседаний организатора регионального кадрового проекта и другие документы организатора регионального кадрового проекта;

осуществляет контроль за исполнением решений организатора регионального кадрового проекта;

принимает решение о проведении заседаний организатора регионального кадрового проекта.

2.8. Заместитель председателя организатора регионального кадрового проекта:

осуществляет функции председателя организатора регионального кадрового проекта  в его отсутствие;

формирует повестку дня заседаний организатора регионального кадрового проекта.

2.9. Ответственный секретарь организатора регионального кадрового проекта:

организовывает подготовку повестки дня заседаний организатора регионального кадрового проекта;

ведет и оформляет протоколы заседаний организатора регионального кадрового проекта;

готовит и оформляет материалы к предстоящему заседанию организатора регионального кадрового проекта;

обеспечивает сбор и хранение материалов заседаний организатора регионального кадрового проекта;

уведомляет о проведении заседания организатора регионального кадрового проекта его членов.

2.10. Заседания организатора регионального кадрового проекта   проводятся по мере необходимости. Повестку дня заседаний организатора регионального кадрового проекта, место и порядок проведения определяет председатель организатора регионального кадрового проекта.

2.11. Заседание организатора регионального кадрового проекта считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

2.12. Решения организатора регионального кадрового проекта   принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов организатора регионального кадрового проекта и оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем организатора регионального кадрового проекта или его заместителем, председательствующим на заседании в случае отсутствия председателя, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания организатора регионального кадрового проекта. При равенстве голосов членов организатора регионального кадрового проекта голос председательствующего на заседании организатора регионального кадрового проекта является решающим.

2.13. Решения, принимаемые организатором регионального кадрового проекта, доводятся до сведения заинтересованных исполнительных органов Луганской Народной Республики, образовательных организаций, предприятий, общественных и иных организаций, а также заинтересованных лиц, участвующих в выполнении мероприятий по подготовке и проведению регионального кадрового проекта, путем направления копии протокола заседания организатора регионального кадрового проекта в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

2.14. Созыв заседания организатора регионального кадрового проекта осуществляется путем направления уведомления с указанием повестки, места и времени проведения заседания.

2.15. В случае возникновения у члена организатора регионального кадрового проекта прямой или косвенной личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан до начала заседания организатора регионального кадрового проекта заявить об этом и отказаться от участия в заседании организатора регионального кадрового проекта.

2.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности организатора регионального кадрового проекта возлагается на Администрацию Главы Луганской Народной Республики.

3. Общественный совет регионального кадрового проекта

 

3.1. Общественный совет регионального кадрового проекта при Главе Луганской Народной Республики (далее – Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом по вопросам реализации регионального кадрового проекта.

3.2. Совет обеспечивает взаимодействие граждан, являющихся кандидатами на участие в региональном кадровом проекте, участниками регионального кадрового проекта, наставников регионального кадрового проекта, организатора регионального кадрового проекта, экспертной группы регионального кадрового проекта, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, образовательных организаций, предприятий, общественных и иных организаций в целях практического содействия Главе Луганской Народной Республики в реализации регионального кадрового проекта.

3.3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением.

3.4. Задачами Совета являются:

выдвижение и поддержка инициатив, направленных на реализацию регионального кадрового проекта;

выработка рекомендаций Главе Луганской Народной Республики по вопросам реализации регионального кадрового проекта;

проведение общественной экспертизы хода и показателей реализации регионального кадрового проекта;

по результатам устного собеседования подготовка предложения Главе Луганской Народной Республики о перечне кандидатов для участия в региональном кадровом проекте, показавших наиболее высокие результаты в части их управленческого потенциала и проявления ключевых компетенций, рекомендованных к зачислению на обучение по программе регионального кадрового проекта;

рассмотрение апелляции кандидатов на участие в региональном кадровом проекте относительно результатов отбора;

решение иных вопросов, входящих в компетенцию Совета.

3.5. Для решения возложенных на него задач Совет имеет право:

3.5.1. запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, образовательных организаций, предприятий, общественных и иных организаций, а также от других заинтересованных лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

3.5.2. приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, представителей общественных объединений, иных лиц;

3.5.3. направлять в установленном порядке своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.6. Состав Совета утверждается распоряжением Главы Луганской Народной Республики.

3.7. Совет формируется на срок реализации регионального кадрового проекта в количестве не более 30 человек.

3.8. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.9. Председателем Совета является руководитель Администрации Главы Луганской Народной Республики. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

3.10. Председатель Совета:

организовывает деятельность Совета, в том числе созывает заседания Совета, ведет заседания Совета, распределяет обязанности между членами Совета, осуществляет контроль за исполнением решений Совета;

создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.

3.11. Ответственный секретарь Совета:

решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, а также информирует членов Совета о проведении заседаний;

осуществляет документационное обеспечение заседаний Совета.

3.12. Члены Совета:

участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

лично участвуют в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

3.13. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

3.14. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.

Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, копии которых предоставляются Главе Луганской Народной Республики.

3.15. Информация об обсуждаемых Советом общественно значимых вопросах и принятых на заседаниях Совета решениях через средства массовой информации доводится до сведения общественности.

3.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Главы Луганской Народной Республики.

4. Экспертная группа регионального кадрового проекта

 

4.1. В целях реализации регионального кадрового проекта создается экспертная группа регионального кадрового проекта (далее – экспертная группа).

4.2. В состав экспертной группы могут включаться члены Правительства Луганской Народной Республики, должностные лица исполнительных органов Луганской Народной Республики и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, бизнес-сообщества, журналисты, специалисты в различных соответствующих областях производства и социальной сферы, общественного сектора.

4.3. Персональный состав экспертной группы утверждается распоряжением Главы Луганской Народной Республики на основании предложений организатора регионального кадрового проекта.

4.4. Экспертная группа:

анализирует документы кандидатов на участие в региональном кадровом проекте;

проводит устные собеседования с кандидатами на участие в региональном кадровом проекте;

по результатам выполнения этапов регистрации и тестирования осуществляет определение кандидатов, приглашаемых на устное собеседование;

по результатам устного собеседования готовит список лиц, показавших наиболее высокие результаты в части их управленческого потенциала и проявления ключевых компетенций, который предоставляет Совету для подготовки рекомендации Главе Луганской Народной Республики об определении лиц, подлежащих зачислению на обучение по программе регионального кадрового проекта;

принимает решения об исключении кандидатов из отбора по основаниям, предусмотренным Положением;

контролирует эффективность и результативность регионального кадрового проекта;

организовывает прохождение стажировки участниками обучения по программе регионального кадрового проекта, подбор и закрепление наставников за участниками;

оказывает содействие в коммуникационном сопровождении регионального кадрового проекта на региональном и муниципальном уровнях.

4.5. Экспертная группа состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов экспертной группы.

4.6. Заседания Экспертной группы проводит председатель экспертной группы, а в его отсутствие – заместитель председателя экспертной группы.

4.7. Ответственный секретарь экспертной группы обеспечивает подготовку материалов к заседанию экспертной группы и их рассылку членам экспертной группы, оповещает членов экспертной группы и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения заседания, а также о повестке дня заседания экспертной группы, готовит и направляет запросы от имени экспертной группы, ведет протоколы заседаний экспертной группы, осуществляет иные функции по обеспечению ее деятельности.

4.8. Заседание экспертной группы считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа ее членов.

4.9. Решения экспертной группы принимаются открытым голосованием большинством голосов членов экспертной группы, принявших участие в ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании экспертной группы.

4.10. Решения экспертной группы оформляются протоколами ее заседаний.

4.11. Председатель экспертной группы организовывает контроль за обеспечением реализации решений экспертной группы.

4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной группы осуществляет Администрация Главы Луганской Народной Республики.

4.13. Экспертная группа осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением.

 

5. Требования к кандидатам на участие в региональном кадровом проекте

К участию в региональном кадровом проекте допускаются граждане Российской Федерации:

а) достигшие возраста 18 лет;

б) участники специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 г., а также ветераны боевых действий из числа лиц:

призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», а также проходящих военную службу по контракту (в том числе военнослужащие и лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции) либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 г., – с суммарным сроком службы в указанных формированиях на дату регистрации не менее 1 календарного года;

принимавших участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 г., получивших статус участника специальной военной операции и завершивших военную службу, которые призывались на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», проходили военную службу по контракту (в том числе военнослужащие и лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции), либо заключавших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, – с суммарным сроком службы в указанных формированиях на дату регистрации не менее 1 календарного года;

принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики участие в боевых действиях в составе Народной милиции Луганской Народной Республики, Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., завершивших военную службу и получивших статус ветерана боевых действий, с суммарным сроком службы в указанных формированиях на дату регистрации не менее 1 календарного года;

в) имеющие высшее образование, подтвержденное документом государственного образца;

г) имеющие опыт управления людьми.

6. Сроки и порядок отбора участников регионального кадрового проекта

6.1. Сроки отбора участников регионального кадрового проекта:

6.1.1. Регистрация кандидатов на участие в региональном кадровом проекте осуществляется в период с 9:00 по московскому времени 14 февраля 2025 г. до 12:00 по московскому времени 11 марта 2025 г. Порядок регистрации размещен на официальном интернет-сайте регионального кадрового проекта: герои-луганщины.рф (далее – официальный сайт).

6.1.2. Тестирование кандидатов на участие в региональном кадровом проекте, завершивших службу, осуществляется в период с 9:00 по московскому времени 12 марта 2025 г. до 12:00 по московскому времени 07 апреля 2025 г. Тестирование проходит в пунктах дистанционной оценки представительств в Луганской Народной Республике Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации, а также автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей».

Объявление о точных адресе и сроке тестирования в отношении каждого конкретного кандидата на участие в региональном кадровом проекте размещаются в его личном кабинете на официальном сайте.

Для действующих военнослужащих, выполняющих боевые задачи в зоне специальной военной операции и зарегистрировавшихся для участия в региональном кадровом проекте, сроки прохождения тестирования определяются индивидуально после завершения службы.

6.1.3. Устное собеседование с кандидатами на участие в  региональном кадровом проекте, показавшими наиболее высокие результаты в части управленческого потенциала и проявления ключевых компетенций по результатам тестирования, проводится в апреле – мае 2025 года. Объявление о точных сроках прохождения устного собеседования в отношении каждого конкретного кандидата на участие в региональном кадровом проекте размещается в его личном кабинете на официальном сайте.

6.1.4. Обучение и стажировка победителей отборочного этапа регионального кадрового проекта по программе регионального кадрового проекта проводится в период с июля
2025 г. Объявление о точных сроках прохождения обучения и стажировки в отношении каждого конкретного победителя размещаются в его личном кабинете на официальном сайте.

6.2. Порядок отбора участников регионального кадрового проекта:

6.2.1. Отбор производится на конкурсной основе для зачисления на обучение по программе регионального кадрового проекта наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц.

6.2.2. Каждый кандидат на участие в региональном кадровом проекте может зарегистрироваться для участия в отборе только однократно.

Регистрация кандидатов на участие в региональном кадровом проекте включает в себя: создание личного кабинета на официальном сайте; заполнение анкеты в электронном виде с прикреплением электронных образов подтверждающих документов (скан-копии разворота паспорта с фотографией, скан-копии диплома о высшем образовании, личная фотография, сделанная не позднее чем за 6 месяцев до дня регистрации); написание эссе; подтверждение контактных номера телефона и адреса электронной почты.

Верифицированные номер телефона и электронная почта не подлежат изменению в ходе реализации регионального кадрового проекта и являются данными, используемыми для коммуникации между организатором регионального кадрового проекта и кандидатом на участие в региональном кадровом проекте.

Создание личного кабинета на официальном сайте подтверждает, что кандидат на участие в региональном кадровом проекте ознакомился и полностью согласен с Положением.

6.2.3. Участники отбора обязаны указывать достоверную и актуальную информацию в соответствии с установленной формой анкеты на официальном сайте. Указание недостоверной информации является основанием для исключения кандидата из отбора на обучение. Организатор регионального кадрового проекта оставляет за собой право на любом этапе отбора провести дополнительную проверку достоверности предоставленных данных и потребовать предоставить их документальное подтверждение, связавшись с кандидатом по верифицированным номеру телефона или электронной почте.

6.2.4. Составление эссе является обязательным этапом регистрации и условием допуска кандидата к тестированию. Требования к форме и содержанию эссе представлены на официальном сайте и в личном кабинете кандидата на участие в региональном кадровом проекте.

6.2.5. Тестирование кандидатов, прошедших в установленный срок регистрацию, для оценки их управленческого потенциала осуществляется в режиме.

Участники тестирования самостоятельно несут ответственность за исправность своих технических устройств и наличие доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые они используют в ходе выполнения заданий.

6.2.6. По результатам выполнения этапов регистрации и тестирования формируется отчет о результатах отбора в отношении каждого кандидата на участие в региональном кадровом проекте, который доводится кандидатам через их личный кабинет на официальном сайте.

6.2.7. Кандидаты, вошедшие в список лиц, показавших наиболее высокие результаты в части их управленческого потенциала и проявления ключевых компетенций, приглашаются для прохождения устного собеседования через их личный кабинет на официальном сайте.

6.2.8. Кандидаты, прошедшие устное собеседование и показавшие наилучшие результаты как наиболее подготовленные к освоению образовательной программы, получают приглашение к прохождению обучения по программе регионального кадрового проекта.

6.2.9. Основаниями исключения из отбора являются:

а) подача кандидатом заявления об исключении из отбора в региональный кадровый проект;

б) предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений о себе при заполнении анкеты, выполнении заданий и иных мероприятий отбора;

в) наличие судимости или осуждения к наказанию, исключающее возможность прохождения государственной гражданской службы, муниципальной службы по приговору суда, а также нахождение под следствием, лишение решением суда права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности;

г) призывы к экстремистской деятельности, публичное обсуждение, обоснование или оправдание экстремизма, социальной, расовой, национальной, религиозной розни; унижение национального достоинства, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной, языковой принадлежности или другим поводам; пропаганда и публичная демонстрация нацистской атрибутики или символики, а равно атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой, до степени их смешения;

д) фото-, видеосъемка материалов заданий и результатов выполнения заданий; размещение фотографий и видеоматериалов заданий отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальных сетях и других открытых источниках информации; публикация материалов, заданий, результатов выполнения заданий, в том числе посредством предоставления их представителям средств массовой информации;

е) использование подсказок и иной помощи при выполнении заданий;

ж) публикация ложной, дискредитирующей информации о региональном кадровом проекте и его участниках.

6.2.10. В случае несогласия кандидата на участие в региональном кадровом проекте с результатами отбора он имеет право подать апелляцию через личный кабинет на официальном сайте. По результатам рассмотрения апелляции Советом может быть принято решение о ее обоснованности и возможности проведения повторного отбора в отношении заявителя.

6.2.11. В случае внесения в Положение изменений они публикуются на официальном сайте в разделе «Новости». Если кандидат после размещения изменений продолжает участие в отборе, он выражает согласие с внесенными в Положение изменениями.

7. Результаты регионального кадрового проекта

7.1. Общим результатом проведения регионального кадрового проекта является создание кадрового резерва из числа наиболее мотивированных на реализацию своего потенциала в государственном, муниципальном и корпоративном управлении участников специальной военной операции, являющихся новой элитой и обладающих необходимыми ключевыми компетенциями.

7.2. Результатами регионального кадрового проекта для его участников являются:

обучение по программе регионального кадрового проекта;

по решению представителя нанимателя, работодателя лица, успешно прошедшие обучение по программе регионального кадрового проекта, могут быть назначены на должности, приняты на работу в исполнительные органы Луганской Народной Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, а также организации, подведомственные исполнительным органам Луганской Народной Республики, органам местного самоуправления муниципальных образований Луганской Народной Республики, в порядке, установленном действующим законодательством.